【文/觀察者網(wǎng)專欄作者 陳鴻斌】

日本制鐵公司收購美國鋼鐵公司一案，突然出現(xiàn)了戲劇性的翻轉(zhuǎn)。

今年1月，當(dāng)時(shí)的拜登政府明確表示反對(duì)這一收購方案。其時(shí)即將重返白宮的特朗普，也極為堅(jiān)定地反對(duì)這一收購計(jì)劃。當(dāng)時(shí)幾乎沒有誰看好這一計(jì)劃還有翻盤的可能。

然而，特朗普再度走馬上任剛過4個(gè)月，此事就出現(xiàn)了180度轉(zhuǎn)彎。

5月23日，特朗普在其社交媒體“真實(shí)社交”上發(fā)文，表示支持美國鋼鐵公司與日本制鐵公司建立新的合作伙伴關(guān)系（partnership），令人大跌眼鏡。

日本制鐵公司近年來一直在努力爭(zhēng)取將美國鋼鐵公司納入其麾下，為此與美方進(jìn)行了艱難的談判，其間一度遭遇明顯的政治干預(yù)。盡管日本政府也一再為此說項(xiàng)，但并未能促使美國政府回心轉(zhuǎn)意。

今年2月，石破茂首相在訪美期間與特朗普會(huì)談時(shí)，提出了修改后的收購方案，核心內(nèi)容是將原定的141億美元全現(xiàn)金收購計(jì)劃轉(zhuǎn)為“大規(guī)模投資”，并承諾大幅增加投資。但特朗普僅表示歡迎日本投資，對(duì)這一收購案只字不提。

特朗普曾明確表示，“完全反對(duì)”日本制鐵公司收購美國鋼鐵公司。資料圖

隨后關(guān)稅戰(zhàn)開打，日美之間的首要關(guān)注事項(xiàng)已轉(zhuǎn)化為關(guān)稅談判，日本的主談官員經(jīng)濟(jì)再生大臣赤澤亮正已兩次赴美，但談判沒有任何進(jìn)展。日前已第三次訪美，估計(jì)仍難以有所進(jìn)展。誰也未曾預(yù)料會(huì)突然“半路殺出程咬金”，白宮是否會(huì)借此對(duì)日方送個(gè)人情，迫使日本在其他領(lǐng)域做出相應(yīng)讓步？日本政府當(dāng)然對(duì)這一進(jìn)展表示歡迎，目前正在急于了解特朗普政府的真實(shí)想法。日本制鐵公司負(fù)責(zé)人即將前往美國，與對(duì)方最后敲定相關(guān)具體細(xì)節(jié)問題。

特朗普在發(fā)文中如此表示：美國鋼鐵公司與日本制鐵公司之間的這一方案，至少涉及到7萬個(gè)就業(yè)崗位，日本制鐵將為美國經(jīng)濟(jì)投入140億美元巨資。經(jīng)過多次談判和慎重考慮，雙方為此達(dá)成了協(xié)議，這將使美國鋼鐵公司得以生存下去。這不僅有利于這家公司，也同樣將有助于鋼都匹茨堡得以再現(xiàn)輝煌。并強(qiáng)調(diào)美國鋼鐵公司將繼續(xù)以匹茲堡為總部，保留其品牌和運(yùn)營獨(dú)立性。

由于目前美國的鋼鐵產(chǎn)能不足，導(dǎo)致美國生產(chǎn)的炮彈僅能滿足1/3需求，這就使特朗普強(qiáng)烈希望提升美國的鋼鐵產(chǎn)能。引進(jìn)日本制鐵將有助于加強(qiáng)美國鋼鐵產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，確保關(guān)鍵制造業(yè)的本土化。

盡管特朗普并未披露日本制鐵公司的具體方案，但美國以及歐洲的媒體均認(rèn)為特朗普已為此開了綠燈。英國《金融時(shí)報(bào)》對(duì)此發(fā)表述評(píng)指出，此舉表明特朗普已“默認(rèn)”了這一交易。5月30日，匹茨堡市還將為此舉行盛大的集會(huì)。

回顧這一收購案，可謂一波三折。2023年12月，日本制鐵公司披露了以141億美元收購美國鋼鐵公司的計(jì)劃，今年1月卸任前夕的拜登政府表示此舉“具有國家安全風(fēng)險(xiǎn)”，并指示美國外國投資審查委員會(huì)重新審核這一方案。今年2月，剛剛重新執(zhí)政的特朗普表示，不支持收購方案，希望由日方提供投資。

今年第一季度，美國鋼鐵公司再度出現(xiàn)虧損，這已是連續(xù)兩個(gè)季度虧損，因此使該公司數(shù)千名員工面臨失業(yè)壓力。5月21日，美國外國投資審查委員會(huì)結(jié)束了重新審查并向特朗普提交了相關(guān)建議。

據(jù)路透社報(bào)道，一位白宮官員透露，美國國家安全小組向特朗普總統(tǒng)提交的關(guān)于日本制鐵公司收購方案的相關(guān)建議中，大多數(shù)成員認(rèn)為所有風(fēng)險(xiǎn)都在可控范圍內(nèi)。如果收購方案獲得批準(zhǔn)，日本制鐵承諾在美國投資140億美元，其中包括新建一座價(jià)值40億美元的鋼廠。

報(bào)道稱，雖然各機(jī)構(gòu)意見并不一致，但多數(shù)觀點(diǎn)認(rèn)為，安全措施可以解決安全顧慮。特朗普上個(gè)月下令進(jìn)行審查，現(xiàn)在有15天時(shí)間來決定這筆交易的命運(yùn)。

日本制鐵公司對(duì)這一最新進(jìn)展極為振奮。該公司對(duì)此表態(tài)：我們的方案與我們對(duì)美國政府做出的承諾是一致的，即此舉將有助于美國鋼鐵工人、美國鋼鐵工業(yè)和美國的國家安全。這對(duì)美國鋼鐵行業(yè)乃至整個(gè)美國制造業(yè)是一個(gè)劃時(shí)代的重大轉(zhuǎn)折。該公司發(fā)表聲明，對(duì)特朗普的英明決定致以“由衷的敬意?！?

日本制鐵表示，將在未來14個(gè)月內(nèi)完成對(duì)美國鋼鐵公司的投資計(jì)劃，并承諾在賓夕法尼亞州和印第安納州的工廠進(jìn)行大規(guī)模投資，以推動(dòng)就業(yè)和技術(shù)升級(jí)。