（觀察者網(wǎng)訊 文/一鳴）3月4日，第十三屆全國人民代表大會第二次會議即將開幕。已是第七年履職的全國人大代表、小米集團創(chuàng)始人、董事長兼CEO雷軍，今年向大會提交了三份建議，分別是《關(guān)于布局5G應用、推動物聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展的建議》、《關(guān)于提高創(chuàng)新能力、大力發(fā)展商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)的建議》和《關(guān)于進一步深化落實信息無障礙建設的建議》。

過去的六年里，雷軍一共提交了14份建議，包括完善創(chuàng)業(yè)環(huán)境、大數(shù)據(jù)、公司法、人工智能、農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)、新零售、一帶一路、設計產(chǎn)業(yè)等多個方面。今年兩會雷軍除了繼續(xù)關(guān)注5G、物聯(lián)網(wǎng)等與智能手機行業(yè)息息相關(guān)的領(lǐng)域之外，還將目光投向了商業(yè)航天和社會公益。

推動5G與物聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展

此前雷軍在多個場合表示，5G將帶來下一次技術(shù)變革，但是距離大規(guī)模應用還有一段距離。因此，提前布局5G產(chǎn)業(yè)的建議也就應運而生，雷軍的建議也頗具專業(yè)性和前瞻性。

此次，雷軍在建議中詳細例舉了5G物聯(lián)網(wǎng)的應用前景：到2025年，中國物聯(lián)網(wǎng)連接數(shù)將達到53.8億，其中5G物聯(lián)網(wǎng)連接數(shù)將達到39.3億。雷軍還指出，物聯(lián)網(wǎng)應用場景十分廣泛，可以為制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、醫(yī)療、安全等行業(yè)帶來新的機遇，只是目前5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍存在困難和挑戰(zhàn)。

因此雷軍具體提出了四點建議：加速工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應用，助力工廠智能化轉(zhuǎn)型；發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，助推“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略實施；發(fā)展無人駕駛與車聯(lián)網(wǎng)，提高交通智能化程度；普及醫(yī)療物聯(lián)網(wǎng)應用，助力“健康中國”建設。

值得一提的是，小米建成了全球最大的消費級物聯(lián)網(wǎng)，領(lǐng)先于蘋果、谷歌、亞馬遜等等著名企業(yè)。這份建議則指出了工業(yè)級物聯(lián)網(wǎng)的未來的四個方向，分別是工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通和醫(yī)療，其專業(yè)程度自不必待言，更體現(xiàn)了雷軍對行業(yè)趨勢的判斷。

開放商業(yè)航天公司準入

在助力發(fā)展5G物聯(lián)網(wǎng)的同時，雷軍也極為關(guān)注中國航天事業(yè)的發(fā)展情況。雷軍在報告中指出，據(jù)《The SpaceReport 2018》，2017年全球航天市場規(guī)模達到3835億美元，其中80%為商業(yè)航天。商業(yè)航天行業(yè)規(guī)模未來預計可達數(shù)萬億美元，將迎來空前的發(fā)展機遇，可重復使用火箭、巨型商業(yè)星座、商業(yè)載人空間站等航天計劃，正在逐漸成真，彰顯出商業(yè)航天推進技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的巨大力量。

雷軍認為，商業(yè)航天正在成為推進技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的巨大力量，不僅國外涌現(xiàn)出了SpaceX這樣的民營公司，國內(nèi)隨著各項政策的出臺，也成立了近百家商業(yè)航天公司。然而，與商業(yè)航天快速發(fā)展的現(xiàn)狀不相適應，我國在商業(yè)航天立法、行業(yè)政策、資質(zhì)準入、資源共享、市場培育及產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面仍不夠完善。

雷軍在建議中指出，世界上已有29個國家分布了航天領(lǐng)域的國內(nèi)法律或法規(guī)，而中國是唯一一個沒有航天法的航天大國。因此，雷軍提的第一條就是：加快推動航天立法，確保民營企業(yè)長期穩(wěn)定、合理有效利用空間資源的權(quán)利。

除此之外，雷軍還建議：探索有利于商業(yè)航天發(fā)展的機制，出臺落地政策及實施細則；推進航天制造基礎設施開放共享，構(gòu)建適應商業(yè)化的量產(chǎn)智能制造生態(tài)系統(tǒng)；完善落實政府采購商業(yè)航天產(chǎn)品與服務機制，開放商業(yè)航天公司的行業(yè)準入，拓展商業(yè)服務與應用領(lǐng)域。

建議落實信息無障礙建設

今年，雷軍首度為社會公益發(fā)聲，提交了一份《關(guān)于進一步深化落實信息無障礙建設的建議》。

在建議中，雷軍指出，信息無障礙不僅是技術(shù)研發(fā)問題，更是一個需要政府、企業(yè)、配套產(chǎn)業(yè)鏈、社會組織等多方面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、緊密協(xié)作的系統(tǒng)工程，還涉及到全社會相關(guān)意識的提升。

雷軍提出的具體措施包含有五條：細化相關(guān)法律法規(guī)關(guān)于信息無障礙的要求，出臺落地時間表；政府和公共部門提供服務滿足無障礙基礎要求，將信息無障礙列入相關(guān)采購標準；制訂人工智能物聯(lián)網(wǎng)信息無障礙標準，推動聯(lián)網(wǎng)智能硬件納入輔具采購名錄；鼓勵互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)踐行企業(yè)社會責任，積極投入信息無障礙建設；在高等院校相應院系增加信息無障礙開發(fā)課程，鼓勵全社會提供綜合配套服務舉措。

以下為建議全文：

第十三屆全國人民代表大會第二次會議即將開幕，作為全國人大代表，我今年準備了三份向大會提交的建議，內(nèi)容分別是：《關(guān)于布局5G應用 推動物聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展的建議》；《關(guān)于提高創(chuàng)新能力 大力發(fā)展商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)的建議》；《關(guān)于進一步深化落實信息無障礙建設的建議》。

1、關(guān)于布局5G應用 推動物聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展的建議

近年來，物聯(lián)網(wǎng)作為全新的連接方式，呈現(xiàn)突飛猛進的發(fā)展態(tài)勢。據(jù)IoT Analytics統(tǒng)計，2018年全球物聯(lián)網(wǎng)設備已經(jīng)達到70億臺；到2020年，活躍的物聯(lián)網(wǎng)設備數(shù)量預計將增加到100億臺，到2025年將增加到220億臺。全球物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模由2008年500億美元增長至2018年近1510億美元。在中國，物聯(lián)網(wǎng)的大規(guī)模應用與新一輪科技與產(chǎn)業(yè)變革融合發(fā)展，《2018年中國5G產(chǎn)業(yè)與應用發(fā)展白皮書》預計，到2025年中國物聯(lián)網(wǎng)連接數(shù)將達到53.8億，其中5G物聯(lián)網(wǎng)連接數(shù)達到39.3億。根據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的相關(guān)報告預計，2022年，中國物聯(lián)網(wǎng)行業(yè)市場規(guī)模將超過7.24萬億元。

5G是數(shù)字經(jīng)濟新引擎，產(chǎn)業(yè)應用不限于智能手機、基站建設等領(lǐng)域，更會推動物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、視頻社交、人工智能產(chǎn)品與應用的發(fā)展。由于5G技術(shù)能滿足機器類通信、大規(guī)模通信、關(guān)鍵性任務通信對網(wǎng)絡速率、穩(wěn)定性和時延的高要求，因此物聯(lián)網(wǎng)應用場景十分廣泛，尤其與車聯(lián)網(wǎng)、無人駕駛、超高清視頻、智能家居等產(chǎn)業(yè)深度融合，進一步應用到制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、醫(yī)療、安全等領(lǐng)域，為各行各業(yè)帶來新的增長機遇。

目前，受制于5G基礎建設尚未完成，相關(guān)標準尚未明確，5G的服務與應用資源也不夠豐富等因素，5G的產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍存在困難與挑戰(zhàn)。但是，考慮到5G是各國未來一段時間主要信息基礎設施和技術(shù)競爭關(guān)鍵領(lǐng)域，對社會經(jīng)濟發(fā)展具有較強的拉動作用，建議提前布局5G產(chǎn)業(yè)應用，推動5G與物聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新融合發(fā)展。因此，我建議：

一、加速工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應用，助力工廠智能化轉(zhuǎn)型

全球制造業(yè)競爭推動工廠向智能化轉(zhuǎn)型，物聯(lián)網(wǎng)作為連接人、機器和設備的關(guān)鍵支撐技術(shù)受到企業(yè)的高度關(guān)注。對于產(chǎn)生少量生產(chǎn)數(shù)據(jù)且對時延不敏感的設備，現(xiàn)有連接技術(shù)可以滿足其聯(lián)網(wǎng)改造。但對于時延敏感，高可靠性或產(chǎn)生大量生產(chǎn)數(shù)據(jù)的設備，傳統(tǒng)連接技術(shù)已無法滿足。在這種情況下，5G技術(shù)優(yōu)勢能夠較好滿足工業(yè)控制需求，同時為制造企業(yè)提供遠程控制和數(shù)據(jù)流量管理工具，以便更高效智能地管理大量的設備，并通過無線網(wǎng)絡對這些設備進行軟件更新。

建議國家加大對高端裝備、智能制造、工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)等重點領(lǐng)域的財稅金融支持力度，引導中央、地方產(chǎn)業(yè)投資基金和社會資本，圍繞大型制造企業(yè)上下游進行垂直改造，加強自動化產(chǎn)線、無人工廠等重大技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化，打造虛擬的產(chǎn)業(yè)閉環(huán)，提高產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)效率和整體國際競爭力。

二、發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，助推“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略實施

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是以發(fā)展和創(chuàng)新的眼光推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，就是推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化，以創(chuàng)新驅(qū)動鄉(xiāng)村振興發(fā)展。隨著物聯(lián)網(wǎng)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的應用越來越廣泛，5G技術(shù)的應用將為建設智慧農(nóng)業(yè)、數(shù)字鄉(xiāng)村奠定堅實科技基礎，帶動農(nóng)業(yè)實現(xiàn)發(fā)展變革。

建議國家有關(guān)部門制定出臺5G農(nóng)業(yè)應用補貼和優(yōu)惠政策，并鼓勵社會資本、運營商、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)等共同參與，因地制宜規(guī)劃打造智慧農(nóng)業(yè)示范區(qū)、試驗區(qū)，并在經(jīng)驗成熟后進行全國推廣，全面提升農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的高新科技應用程度。例如在養(yǎng)殖業(yè)，通過無線傳感器網(wǎng)絡技術(shù)，進行基本信息管理、疾病檔案管理、防疫管理、營養(yǎng)繁殖管理，發(fā)展智慧養(yǎng)殖；在植保方面，借助物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)自動探測和記錄區(qū)域內(nèi)的微氣候、墑情等環(huán)境信息，并結(jié)合植物保護專家系統(tǒng)來精確地預測病蟲害的發(fā)生，從而通過無人機噴灑農(nóng)藥，精準高效解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的植保問題。

三、發(fā)展無人駕駛與車聯(lián)網(wǎng)，提高交通智能化程度

在5G眾多的應用場景中，無人駕駛和車聯(lián)網(wǎng)被認為是最有可能出現(xiàn)的引爆點——對通信網(wǎng)絡有著極高的要求，大帶寬、低時延、海量的連接數(shù)量、嚴密的覆蓋，這些都是5G技術(shù)的核心優(yōu)勢。一方面無人駕駛具有巨大的節(jié)能潛力，在減少交通事故、改善擁堵、提高道路及車輛利用率等方面意義深遠，并可直接帶動智能汽車后市場等產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。另一方面全球車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)進入快速發(fā)展階段，信息化、智能化引領(lǐng)，全球車聯(lián)網(wǎng)服務需求逐漸加大?；?G技術(shù)的應用，智能交通領(lǐng)域?qū)⒖焖龠M入發(fā)展上行區(qū)間。

建議國家研究、制定和出臺關(guān)于智能交通的中長期發(fā)展目標，制定相應的法律法規(guī)和行業(yè)標準支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。尤其針對無人駕駛汽車的安全責任問題、技術(shù)試驗問題、車聯(lián)網(wǎng)的國家標準規(guī)范、智能芯片應用等產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵點進行前置研判，通過鼓勵性政策支持交通運輸領(lǐng)域智能、安全、可控發(fā)展。

四、普及醫(yī)療物聯(lián)網(wǎng)應用，助力“健康中國”建設

物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在醫(yī)療行業(yè)有很廣泛的應用空間。服務患者方面，可以采用LBS技術(shù)實現(xiàn)智能導診，優(yōu)化就診流程，還可以借助可穿戴傳感器和服務解決方案進行遠程護理；保障設備質(zhì)量方面，可以采用各類專用傳感器，跟蹤設備使用情況，借助預測性維護來修復關(guān)鍵醫(yī)療設備存在的潛在問題，完善設備運維體系；環(huán)境監(jiān)測方面，可以通過傳感器對ICU室、手術(shù)室等特殊地點進行環(huán)境監(jiān)測和預警。同時,基于醫(yī)療護理全流程的健康大數(shù)據(jù)，在安全保護前提下的數(shù)據(jù)標準細化、完善,以及數(shù)據(jù)網(wǎng)絡的綜合利用也顯得尤為迫切。

建議國家有關(guān)部門逐步推動5G技術(shù)在醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的應用，加快完善醫(yī)療物聯(lián)網(wǎng)和健康大數(shù)據(jù)相關(guān)標準，制定醫(yī)療智能可穿戴設備及配套信息平臺行業(yè)標準，出臺針對物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在醫(yī)療領(lǐng)域投入科學研究、應用開發(fā)的鼓勵政策，使云計算、人工智能、虛擬現(xiàn)實/增強現(xiàn)實、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等技術(shù)在醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)更好地集成創(chuàng)新和融合應用，滿足人民日益增長的健康醫(yī)療新需求。