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    • 發(fā)改委:新建純電動乘用車生產(chǎn)企業(yè)項目等調(diào)整為備案管理

      • 徐乾昂

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      2018-12-18 18:08:26 字號:A- A A+ 來源:觀察者網(wǎng)
      關(guān)鍵字: 備案增程補貼

      【文/觀察者網(wǎng) 徐乾昂】

      國家發(fā)展和改革委員會今日(18日)發(fā)布公告:《汽車產(chǎn)業(yè)投資管理規(guī)定》(下稱:《規(guī)定》)將從2019年1月10日起實施。

      經(jīng)國務(wù)院同意,《政府核準的投資項目目錄(2016年本)》中新建中外合資轎車生產(chǎn)企業(yè)項目、新建純電動乘用車生產(chǎn)企業(yè)(含現(xiàn)有汽車企業(yè)跨類生產(chǎn)純電動乘用車)項目及其余由省級政府核準的汽車投資項目均不再實行核準管理,調(diào)整為備案管理。

      這意味著實施多年的汽車投資項目核準被徹底取消,改為地方備案,今后包含新能源項目在內(nèi)的汽車產(chǎn)業(yè)政策開始強化各地方的主體責(zé)任。

      中國汽車流通協(xié)會常務(wù)理事賈新光對觀察者網(wǎng)表示,“《規(guī)定》對新能源汽車企業(yè)也有要求,并不是‘不需要批’了,而是備案?!?/strong>

      自去年7月有消息稱發(fā)改委將“暫停”新建純電動乘用車項目審批之后,新造車企業(yè)中一部分開始通過代工、并購等各種渠道來獲取生產(chǎn)資質(zhì)。

      觀察者網(wǎng)注意到,《規(guī)定》公開的前一天(17日),新造車勢力“車和家”剛剛宣布以6.5億收購力帆汽車資質(zhì)。

      除此之外,拜騰在今年9月28日以1元收購了一汽華利汽車有限公司100%的股權(quán),同時需承擔(dān)華利8.5462億元債務(wù)及職工薪酬。通過收購華利,拜騰已獲得新能源汽車造車資質(zhì)。

      今年4月,奇點汽車與北汽新能源達成戰(zhàn)略合作,計劃通過北汽新能源代工生產(chǎn)奇點車型。

      從時間點上來看,從2016年3月17日北汽新能源拿到首張純電動乘用車生產(chǎn)資質(zhì),截止今年8月,國家發(fā)改委共發(fā)放了15張純電動乘用車生產(chǎn)資質(zhì)牌照。此后,再未有任何一家車企收到過純電動乘用車生產(chǎn)資質(zhì)牌照。

      然而實際上,發(fā)改委相關(guān)主管部門負責(zé)人在接受微信公眾號“NBD汽車”采訪時表示,“我們從未對外宣布過‘暫?!陆冸妱映擞密嚻髽I(yè)生產(chǎn)資質(zhì)發(fā)放?!?/strong>

      針對本次《規(guī)定》中“核準管理調(diào)整為備案管理”的部分,發(fā)改委政策研究室采訪了發(fā)展改革委有關(guān)負責(zé)人。對方表示:《規(guī)定》的推出將深化投資改革。

      “以改革開放40周年為重要契機,全面取消實施多年的汽車投資項目核準事項,全部轉(zhuǎn)為地方備案管理,推動汽車產(chǎn)業(yè)投資管理改革取得新突破?!?

      在監(jiān)管方面,各級發(fā)展改革委將與規(guī)劃、國土、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)及行業(yè)管理部門建立協(xié)同監(jiān)管機制,對查實的違規(guī)項目給予撤銷備案,同時實施聯(lián)合懲戒。

      通過建立健全監(jiān)督責(zé)任制和責(zé)任追究制,相關(guān)部門將對不依法履行監(jiān)管職責(zé)或者監(jiān)督不力的單位,給予約談、通報,責(zé)令限期整改;逾期不改正的,在整改到位前暫停備案。對負有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員,依法依規(guī)給予問責(zé)、處理。

      另一方面,本次《規(guī)定》還從投資角度對車型進行了劃分:普通混合動力汽車、插電式混合動力汽車被列為燃油汽車投資項目;增程式電動汽車、燃料電池汽車被列入純電動車汽車投資項目。


      早前中國對新能源汽車技術(shù)的分類中,增程式的地位有些“跨界”。從補貼分類來看,增程式與插電式混動同屬一個標準,補貼額度比純電動車要低。

      2018年新能源乘用車補貼標準

      但在新建投資項目管理上,《規(guī)定》給予增程式等同于純電動車的待遇。而插電式混合動力汽車被列為燃油汽車投資項目。

      對于這一點,吉利汽車新技術(shù)開發(fā)部楊林曾在今年8月28日的“AWC 2018新能源材料及關(guān)鍵元器件技術(shù)大會”上表示:

      “從國家的政策面來說,現(xiàn)在開始支持增程式技術(shù)路線并且引導(dǎo)推動。相信在后面增程式國家政策的扶持或者政策方向的利好會不斷的來?!?/strong>

      本文系觀察者網(wǎng)獨家稿件,未經(jīng)授權(quán),不得轉(zhuǎn)載。

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      • 責(zé)任編輯:徐乾昂
      • 最后更新: 2018-12-18 23:08:07
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