【文/ 觀察者網(wǎng)專欄作者 岑少宇】

據(jù)說，這兩天微博上都在關(guān)注黃河流域的生態(tài)保護(hù)。作為專業(yè)相關(guān)人士，我還曾經(jīng)參與編寫相關(guān)省區(qū)的生態(tài)教材，這事把我給感動(dòng)得呀……

可點(diǎn)進(jìn)去一看，好像又不是這么回事……

大家都在關(guān)心王冰冰小姐姐呢！

小姐姐出鏡時(shí)間不長，5分鐘，但信息量還是挺大的：

耐踩的“快樂小草”草坪，被稱為“像生態(tài)園兒”（這個(gè)兒化音絕了……）的種業(yè)中心，2012年-2017年敕勒川的對(duì)比，與土壤肥料拌在一起可直接播撒的混合草種，全國各地140萬的土壤樣品，2000余種鄉(xiāng)土植物的種子，以及生態(tài)大數(shù)據(jù)平臺(tái)等等。

（當(dāng)然，小姐姐說“風(fēng)吹草低見牛羊”實(shí)在是夸張了點(diǎn)，羊腿大概都遮不住。）

特別是大數(shù)據(jù)平臺(tái)，覆蓋了自治區(qū)全境，每0.5平方公里作為一個(gè)信息單元，有些生態(tài)指標(biāo)可以追溯50年，還能顯示植被現(xiàn)狀、原生植物種類等等。

最后直接在這個(gè)平臺(tái)上，連線了敕勒川國家草原自然公園修復(fù)完成的草原。

不過呢，這里得幫小姐姐補(bǔ)兩句。

生態(tài)修復(fù)這件事，技術(shù)當(dāng)然非常重要，但還是要先講天時(shí)地利人和。

大家談到某個(gè)地區(qū)的時(shí)候，會(huì)有“留地不留人”的“暴論”。要是在生態(tài)修復(fù)上借用這個(gè)“暴論”，倒也說得通。

圈定一塊地方當(dāng)國家公園，把人通過生態(tài)移民neng走，留點(diǎn)巡視人員就完事了。特別是有些生存環(huán)境惡劣，俗稱“窮山惡水”的地方，與其扶貧，還不如移民。

有的時(shí)候，照顧民眾的鄉(xiāng)土情結(jié)，要付出更大的成本，只有一心為民的政府才會(huì)去做。

當(dāng)然，“暴論”終究是“暴論”，但這個(gè)指導(dǎo)思想還是對(duì)的。

內(nèi)蒙古自治區(qū)林業(yè)和草原局局長牧遠(yuǎn)2019年寫文章說：“堅(jiān)持以自然恢復(fù)為主、人工干預(yù)為輔，不搞過度保護(hù)。”

但草原牽涉的人群很多，不是一個(gè)小山村，21世紀(jì)初生態(tài)移民每年就數(shù)以萬計(jì)。光遷走也不行，還要保證畜牧業(yè)的正常發(fā)展，所以怎么把人安頓好，管理好，給自然恢復(fù)以空間？

比如2018年時(shí)，媒體報(bào)道了內(nèi)蒙古通遼市扎魯特旗溫都敦吉管護(hù)站的站長哈斯巴特爾。

“2013年春天，阿日昆都楞鎮(zhèn)正式啟動(dòng)生態(tài)移民工程。在政府幫助下，9個(gè)自然村共451戶牧民遷往150公里外的魯北鎮(zhèn)，免費(fèi)住進(jìn)了新樓房。2016年，又有2個(gè)自然村的338戶牧民遷出。兩次生態(tài)移民騰出的82萬畝草牧場實(shí)行全年禁牧，每年立秋后設(shè)立一個(gè)月打草期，供牧民打草作為牲畜飼料。”

“哈斯巴特爾的生活也發(fā)生了天翻地覆的變化。100平方米的新家里，熱水器、抽水馬桶、各式家電一應(yīng)俱全……過去一年（2017年）全家的收入：管護(hù)站工資3.6萬元，養(yǎng)牛收入5萬元，草牧場承包費(fèi)4.5萬元，草牧場補(bǔ)貼2.5萬元，耕地承包費(fèi)3000元，家里其余4口人每月享受550元生活補(bǔ)貼，加起來共收入近20萬元?！保ó?dāng)?shù)匕徇w戶中未獲得就業(yè)安置的人員，每人每月都有這筆550元的生活補(bǔ)貼。）

當(dāng)?shù)財(cái)?shù)據(jù)顯示：“旗財(cái)政共投入資金近1.7億元，作為阿日昆都楞地區(qū)生態(tài)移民住房安置政策安置費(fèi)，并提供管護(hù)員、環(huán)衛(wèi)工人、幼兒教師、協(xié)警等公益性崗位，解決牧民就業(yè)問題?！?

像這種報(bào)道，一般都很難引人注意，就借點(diǎn)小姐姐的光，再傳播一下。

小小的生態(tài)修復(fù)背后其實(shí)是整體基層治理的變化，除了巨大的投入，也試圖在治理技術(shù)和體系上有所建樹。比如“探索制定征占用草原準(zhǔn)入條件和定額管理制度”，“探索建立草原生態(tài)補(bǔ)償誠信體系”，“提高重點(diǎn)草原生態(tài)功能區(qū)監(jiān)測精度”。

今年內(nèi)蒙古林草局的數(shù)據(jù)是：每年查處的草原違法案件立案率和結(jié)案率均達(dá)98%以上，實(shí)行了草原專職管護(hù)員制度，全區(qū)每年聘用草原管護(hù)員2700多人，監(jiān)管范圍從人均80萬畝減少到28萬畝，草原管護(hù)能力進(jìn)一步提升。

從體系上講，也不能把地方上的農(nóng)牧民與生態(tài)修復(fù)對(duì)立起來，所以要“鼓勵(lì)農(nóng)牧民以個(gè)人、合作社的形式參與草原生態(tài)修復(fù)工程建設(shè)”。這些工作當(dāng)然需要技術(shù)人員的參與，但背后是整個(gè)自治區(qū)的“大棋”。

在有的保護(hù)區(qū)（不是內(nèi)蒙古當(dāng)?shù)毓?，管理并不是非常?yán)格，也沒有做好吸納、對(duì)接老鄉(xiāng)的工作。我都見過老鄉(xiāng)的牛在保護(hù)區(qū)的實(shí)驗(yàn)區(qū)把科研人員的地給踩爛了，誰攤上誰倒霉啊，從中可以看到生態(tài)管理的難度。

雖然說內(nèi)蒙古近年也有些處理不當(dāng)?shù)臒狳c(diǎn)事件，比如某藥酒什么的，但從生態(tài)治理的成效反推，至少牧區(qū)的基層治理有了很大的提高。

21世紀(jì)初的內(nèi)蒙古生態(tài)移民，暴露出不少問題，官方媒體也報(bào)道過比如補(bǔ)助過低、小區(qū)建筑質(zhì)量不合格、移民吐槽變“難民”等。但現(xiàn)在隨著資金投入的加大，治理體系的建設(shè)，以及生態(tài)移民工作經(jīng)驗(yàn)的積累，不會(huì)再有這么多負(fù)面現(xiàn)象。

回到技術(shù)層面，大約二、三十年前，劉鐘齡等生態(tài)學(xué)家就已經(jīng)研究了自然恢復(fù)的過程。但當(dāng)時(shí)的重點(diǎn)不在生態(tài)上，基層治理也不到位，就沒有自然恢復(fù)的條件。

一點(diǎn)點(diǎn)從冷蒿等為主，變成了羊草為主

盡管如此，長期的生態(tài)學(xué)研究與調(diào)查，對(duì)于后來的工作依然很有價(jià)值，可以充實(shí)歷史大數(shù)據(jù)，提供重要參考。

草原恢復(fù)技術(shù)也是逐步發(fā)展的。比如飛播種草早在1979年就試驗(yàn)成功，淺耕翻、免耕補(bǔ)播等技術(shù)也有了十多年的積累。

哪怕走了彎路，比如一些進(jìn)口或偏南方的草種水土不服，也反過來提升了對(duì)當(dāng)?shù)鼗蛳嘟貐^(qū)草種的重視，主要企業(yè)加大了種質(zhì)資源的采集力度。

不過呢，也不是說當(dāng)?shù)氐姆N子隨便種就行了，或者說內(nèi)蒙古的氣候可能更暖濕了，自然就能成功了。還是要根據(jù)環(huán)境與演替的階段，選擇合適的種子——現(xiàn)在都還要關(guān)注搭配了——可以加快演替的速度，甚至也可能影響演替的目標(biāo)，如果最終能有更多更優(yōu)質(zhì)的草，總不是壞事。

所以，恢復(fù)要靠大自然，但人能做的事情也很多。

而且，你能調(diào)出幾十年前的植被情況，當(dāng)時(shí)的氣候、土壤記錄也可能殘缺不全，不等于就能直接復(fù)制。這些都需要分析和實(shí)踐。

官方表態(tài)也是：“堅(jiān)持因地制宜、分類施策，不搞應(yīng)急式生態(tài)修復(fù)。堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、合理布局，不搞‘半拉子’修復(fù)?！币虻刂埔?、科學(xué)精神，是處處體現(xiàn)的。

小姐姐很美，“生態(tài)園兒”般的種業(yè)中心，也很美，這里只是想補(bǔ)幾句，稍微談?wù)労竺婧甏?、長期、艱苦的治理、研究與實(shí)踐工作，有曲折的歷程，有思維的調(diào)整，也有漫長的積累，這些在種業(yè)中心里，一下是看不出來的。

最后要提下的是，21世紀(jì)初京津風(fēng)沙源治理、退牧還草等才大規(guī)模啟動(dòng)，幾年后當(dāng)我們編訂教材初版時(shí)，還不能說取得了多大的成效。

但如今，改變已經(jīng)非常明顯，科技含量也越來越高，除了大數(shù)據(jù)中心，還有無人機(jī)監(jiān)測等等。我已經(jīng)建議出版社，可以適當(dāng)增加教材修訂的頻率，及時(shí)反映治理的成就。

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