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曹遠征:維護人民幣匯率穩(wěn)定 香港發(fā)生了什么?
關(guān)鍵字: 人民幣貶值人民幣升值人民幣離岸市場人民幣在岸市場1998年金融危機上周12日開始,央行在香港人民幣離岸市場,通過中資銀行大幅買入人民幣狙擊空頭,穩(wěn)定人民幣匯率的故事傳遍了互聯(lián)網(wǎng)。
短短數(shù)日,香港究竟發(fā)生了什么?
其實,異常情況早已露出端倪。象征離岸人民幣流動性的香港銀行間隔夜拆借利率,從11日的13.4%,12日暴漲至66.8%。
而人民幣離岸匯率更是在2016年第一周大幅貶值數(shù)日之后,12日開始上漲,離岸人民幣和在岸人民幣的匯率差也從千點,回復到50點以下的正常區(qū)間。
中歐陸家嘴國際金融研究院聯(lián)席院長、中國銀行首席經(jīng)濟學家曹遠征,在1998年亞洲金融危機期間,剛好從國家體改委調(diào)任至中銀國際控股公司擔任副執(zhí)行總裁兼首席經(jīng)濟學家,他是亞洲金融危機期間香港風暴的親歷者。
1月15日,在中歐國際工商學院和匈牙利駐滬領(lǐng)事館聯(lián)合舉辦的中匈金融論壇間隙,曹遠征接受觀察者網(wǎng)專訪,評述了近期匯率劇烈波動背后驚心動魄的故事。
曹遠征在15日的中匈金融論壇上發(fā)言。圖片由主辦方提供
狙擊空頭 與當年香港比較像
觀察者網(wǎng):最近大家都在說,央行12日在人民幣離岸市場狙擊空頭的故事,堪比1998年金融危機時港府在香港阻擊索羅斯,因為至今官方?jīng)]有說,是不是真有這樣的動作?
曹遠征:我不知道有沒有這個政策,但從市場上來看,它表現(xiàn)為,香港人民幣銀行間拆借市場隔夜利率的升高,曾一度升高到66.8%。這樣來看,情況似乎跟當年的香港比較像,當時我在香港,當時香港隔夜利率率飆升到300%。
由于隔夜利率的升高,阻止了投機者通過借人民幣來做(多)美元,或者說通過拋美元來做(多)人民幣,避免這種利用離岸市場和在岸市場的匯率差,來套匯套利的行為。從這個意義上來說,市場得到了穩(wěn)定,人民幣匯率也穩(wěn)定了。
我不知道是不是有這個政策,但市場表現(xiàn)的確如此。
觀察者網(wǎng):香港人民幣離岸市場,套匯套利的資金有多大?有多嚴重?
曹遠征:不嚴重,因為相對于在岸市場來說,離岸人民幣市場還比較小,香港的人民幣存款只有9000多億人民幣,所以利率升的很高,投機也容易,言下之意,政府干預起來也比較容易。要是在國內(nèi),我們2015年年底廣義貨幣M2是139.23萬億的水平,這么大的市場,想干預難度很大,拆借利率根本升不上去。
人民幣匯率要先穩(wěn)住 才能談其他
觀察者網(wǎng):月初,人民幣在岸市場匯率的貶值,或者升值,基本上是跟著離岸市場在走。光大證券首席經(jīng)濟學家徐高認為,人民幣定價權(quán)旁落在離岸市場了,他認為這很危險。你怎么看?
曹遠征:應該來說,這是一個階段性的現(xiàn)象。在人民幣資本項不可兌換的情況下,人民幣國際化只能走向離岸市場,人民幣出境了,離岸市場發(fā)展起來,然后就逼著國內(nèi)進行改革,促進在岸市場發(fā)展。
這時候,我們就出現(xiàn)了兩個市場:離岸市場和在岸市場。在過去,我們不知道人民幣兌美元的匯率是由離岸市場來引導,還是在岸市場引導的。在過去正常的情況下,通常是在岸市場價格決定離岸市場價格。
但是畢竟有兩個市場,兩個市場價格形成機制不同:離岸市場,人民幣完全是自由兌換貨幣,而在在岸市場呢,根據(jù)多家做市商的報價,央行來確定一個人民幣中間價。兩種定價機制不同,導致的市場行為是不同的。
這次的匯率波動,是由于美元升值,相對于美元,人民幣下跌了,有人就拋人民幣去買美元,就造成離岸市場領(lǐng)跌在岸市場,就迫使我們在岸的人民幣中間價往下走,整個人民幣就對美元貶值了。
為了避免形成這個貶值預期,肯定要控制離岸市場,因為它是leading price。那么,央行可能是有意或者無意,總而言之香港的人民幣變貴了,離岸市場匯率穩(wěn)定下來了,反過來,國內(nèi)在岸人民幣匯率也穩(wěn)定了。
這說明了一個問題,這和改革初期一樣,雙軌是不能維持的,要么就退回去,要么就并軌。它要求人民幣加速資本項下的可兌換,離岸市場和在岸市場應該是一個市場,否則再貶值,我們根本就不知道誰在給人民幣定價。
那么,從這個意義上來說,兩個市場的并軌才是最重要的。那么,上海自貿(mào)區(qū)金改四十條,上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)就變成重中之重。如果,這個市場建設(shè)不起來,就永遠是分離的兩個市場,那么中間一定有套匯套利產(chǎn)生。這就跟80年代的時候,有人把商品倒出去,有人把商品搞進來,從中獲利搞腐敗一樣的。
觀察者網(wǎng):1月14日,IMF官員稱,人民幣在岸、離岸匯差,凸顯了央行干預下的人民幣在未來或?qū)⒚媾R貶值風險,進而可能威脅到人民幣作為儲備貨幣的可能性。你怎么看?
曹遠征:我不同意IMF的說法,因為現(xiàn)在是覆巢之下安有完卵。首先要穩(wěn)住,才能再說其他的事情。人民幣要是大幅度貶值,人民幣國際化很有可能造成金融動蕩了。從這個意義上來說,這種干預是正常的。
只不過,現(xiàn)在干預完了以后,未來的方向是退回來,還是往前走,如果要往前走,我們就創(chuàng)造條件繼續(xù)往前走。IMF這種說法其實是說,提醒中國不能再退回去,不能采取資本賬戶關(guān)閉等等更嚴厲的管制措施?,F(xiàn)在我們面臨的關(guān)鍵是看,能不能實現(xiàn)在岸市場與離岸市場的并軌。
要多關(guān)注人民幣匯率指數(shù) 少關(guān)注美元
觀察者網(wǎng):這次波動可能美元加息、美元走高難辭其咎,人民幣與美元的脫鉤,中央也一直在努力為之,但暫時看起來還蠻有難度?
曹遠征:現(xiàn)在的人民幣的問題是,人民幣國際化定價基礎(chǔ)的問題,以前是和美元掛鉤,美元動,我則動,現(xiàn)在我們是國際貨幣了,我們要有一個自己的定價基礎(chǔ)。
所以去年12月,央行推出CFETS人民幣匯率指數(shù),盯住一攬子貨幣來定價,希望將來美元波動與我無關(guān),這是我們努力的方向。
但是現(xiàn)在有兩個問題,第一,畢竟我們這個籃子還不是太成熟,里面美元占的比重比較大,和美元的關(guān)系比較密切。
第二,也是你們媒體的責任,你們成天講與美元的關(guān)系,但實際上現(xiàn)在是我們跟一籃子貨幣的關(guān)系,這是人民幣重新定價的基礎(chǔ),也是人民幣進入SDR的基礎(chǔ)。
的確美元在這個籃子影響仍然比較大。事實上,人民幣對其他國家影響更大。比如你像811那次人民幣一貶值,哈薩克斯坦馬上就找來了,因為中國的最大的進口目的地國,很多國家的貨幣是跟我們?nèi)嗣駧艗煦^的。所以貨幣維持相對穩(wěn)定是非常重要的。
怎么避免炒家在股市和匯市掀起大浪
觀察者網(wǎng):剛剛你提到要在岸市場和離岸市場并軌,資本項目下可兌換變得很重要,一直看到報道說,上海自貿(mào)區(qū)已經(jīng)在這方面進行探索了。
曹遠征:這次的匯率波動暴露的問題,不再是資本項可不可兌換的問題了,而是在于我們有沒有人民幣金融產(chǎn)品,深度夠不夠,否則資本項目兌換是沒有意義的。
這次香港的事反映了一個問題,我們?nèi)鄙偃嗣駧刨Y產(chǎn),缺少安全的有穩(wěn)定回報的人民幣資產(chǎn)。最后變成人民幣隔夜拆借利率暴漲了,如果說香港有3個月的國債,有半年的機構(gòu)債等等固定收益產(chǎn)品,投資者選擇的產(chǎn)品種類就更多,如果回報率相對高于人民幣貶值預期帶來的套匯的收益,那么人民幣就不會貶值了,這叫利率匯率的平價關(guān)系。
因為我們?nèi)鄙龠@些產(chǎn)品,那人民幣匯率一下子就被投機者爆炒了,這也就是上海自貿(mào)區(qū)金融改革變得如此重要的原因,重要性不在于資本項目下開放不開放,而在于有沒有安全的有較高回報率的利率產(chǎn)品,不僅僅是隔夜拆借那種產(chǎn)品,而是要有很多品種。
觀察者網(wǎng):關(guān)于人民幣資本項目下開放的問題,有些學者比較擔心,比如余永定認為,時機還沒到。
曹遠征:擔心是對的,但是也不完全對。首先觀察一下IMF的標準,資本項下43個科目,中國只有三個科目沒有完成:第一外商投資需要批準,中國企業(yè)要走出去需要批準。第二,中國居民不能對外負債,第三中國資本市場不對外資開放。
隨著人民幣的使用,這三個科目人民幣使用都是通的,2014年外商投資76%用人民幣結(jié)算的,中國企業(yè)到海外投資一般都用人民幣進行結(jié)算。目前中國居民還不可對外負債,但對外可以人民幣負債。從這個意義來說,人民幣資本項下是通的。只不過人民幣在資本項下不可兌換,這是個現(xiàn)實。
其次呢,學者的擔憂也是對的,沒有人民幣利率的固定收益產(chǎn)品,資本項目下的人民幣可兌換,也不會前走太遠。上海國際金融中心的建設(shè)變成國家戰(zhàn)略,這是很重要的,這個戰(zhàn)略不是靠股市,重要的是固定收益產(chǎn)品,是債。
現(xiàn)在這種情況,市場沒有深度,沒有厚度,成了一個高度流動性市場,資金今天沖到股市,明天沖到匯市,高度投機,就在股市和匯率上玩。要讓市場形成一個很寬很深的資金池子,讓大量的水先沖進池子里,這樣才不會掀起大浪。
所以說人民幣的債券市場由此變得十分重要,如果這個做不出來,那我們說資本項目下的可兌換,也走不遠,也不敢開放。
采訪:蘇堤;錄音整理:嚴南
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